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萊斯物業執行董事黃雅鑫表示集團把握活化工廈帶來的商機
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【活化工廈】拆工廈重建 活化土地供應

(2012-02-01)

美國市場研究公司Demographia 發表了最新的「全球住房負擔」報告,在全球325個大城市之中,香港排名第一。房價水平達到家庭年收入的12.6倍,突破了美國洛杉磯2007年所創下的最高紀錄。

12.6倍意思是指就算家庭不吃不穿,也要用上12.6年時間的收入,才能支付房價。而以私樓家庭月入中位數28,800元計,那麼樓價便相等於435萬元左右的物業。

這個數字反映香港物業價格昂貴,市民負擔吃力。要解決住房難的問題,增加房屋供應是不二之法。但問題是市民要的是市區物業,在市區內又怎可有那麼多新土地供應?在維港之內不能隨便填海,稱得上舊的物業,又因為有歷史價值的關係,被反對重建。那麼缺乏市區用地的問題是不易解決。

善用市區土地 至少提升就業

有報道說,新一份預算案會加快工廈更新的速度,活化工廈或重建,而原則上這是善用市區土地資源的方法之一,就算未能增加市區的住宅土地供應,也能增加市區內的經濟活動,提升就業機會。

在2009至10年施政報告之中,政府鼓勵活化工廠大廈,目的是透過促進重建和整幢改裝空置或未能物盡其用的工業大廈,提供合適的土地和樓面空間,以配合香港的經濟及需要。而舊式的工廠大廈,大多數都處於九龍區之中,包括觀塘、葵涌、長沙灣、旺角、新蒲崗等。而九龍市區的前工業地帶,差不多已全改作非工業用途。

活化工廈已談了好幾年,政府亦推出一些措施去吸引私人市場活化或重建工廈,但結果效用有限。而社會曾建議,把舊式工廈變成寫字樓、酒店、醫院、甚至是學生宿舍,但結果只有少數工廈得以活化或重建,效果未如人意。有報道說,政府有意要求市建局協助工廈重建,或能加快舊區更新問題,更有效運用土地資源。

香港的工業大部分已轉移內地,所以工廈的空置率頗高。不少工廈的樓齡也有40至50年,設施殘舊,是時候更新,但礙於種種的原因,未能重建。業權分散,是原因之一。而且昔日的工廠區,有不少夾雜在住宅區之內,如果土地得以重新規劃,土地運用就更有效率。

商戶相比住戶 收樓阻力較細

一般私樓收購,因為涉及住客,要一個家庭由一處搬到另一處,牽涉的問題較多。但工廈建造的目的,是營商的,公司由一處搬往另一處,原則上沒有太大問題,只要補償合理,以及有足夠寫字樓搬遷便行,所遇到的阻力會較少。

市建局接手 仍有技術問題

收購回來的土地,可以做甚麼?如果要做純住宅,那麼便要重新規劃舊工廠區,相信很少市民會喜歡住在舊工廠區之內,除非有大規模重建行動。又或者只有工廠區外圍,靠近其他住宅區的周邊範圍才有重建價值。就算在經濟上有利可圖,還要工廈處於非工業地段,以及得到城規會的許可才會放行。

把工廠大廈變成大學宿舍又是否可行?同樣地,地區配套很重要,相信本地及外地家長,也不想自己的兒女,要住在工廠區的學生宿舍。而且更改用途成為學生宿舍,也牽涉城規會的批准。所以活化工廈的最終產品,就是重建或改建成寫字樓或酒店。

假設市建局接手部分活化工廈計劃,或能加快活化工廈的進度。但活化工廈,仍有一些技術性問題要解決。例如部分工廈出現了劏房問題,要重建之時,那些住客又應怎樣處理?

雖然工廈的劏房是違法的,但現實上怎樣處理租客才算合情合理?另外市建局要處理工廈活化規模有多大,亦是考慮。雖然市建局也有這方面的經驗,但大規模的活化,難度便大多得,成為市建局的一個挑戰。